特种钢之乡高作镇是中国儿童画之都睢宁县的东城区，徐淮公路穿境而过。全镇辖20个行政村，253个村民小组，土地总面积62.3平方公里，人口5.8 万人，2006年农民人均纯收入5395元，徐淮公路穿境而过。高作工业园区被列为全县工业集中区，园区拥有建设用地2万余亩,11万千伏变电所3座。苏北最大的??江苏八里钢铁市场座落其境，年交易额50亿元。工业上以特种钢生产加工销售、五金机电生产加工销售等为主导产业；农业上以优质梨、白山羊、食用菌为主；在采用市场化运作，高标准建设八里村新农村示范村的同时，在全镇着力开展“双清双美”活动，使之呈现出一种和谐、文明、向上的社会主义新农村的繁荣景象。